互動交流答問會有建設性 愛國者治港力量得到體現

立法會昨日(13日)舉行第二場行政長官互動交流答問會,再度引起社會廣泛議論。這次答問會聚焦於文化藝術產業發展、法治人才與應急安全三大主題,讓行政、立法之間可以較為集中地深入討論這些議題,碰撞出一些有益香港未來發展的思想火花,例如文化與旅遊相結合,發展「一程多站」灣區旅遊,以及發展法律人才培訓基地,對「一帶一路」發揮積極作用等,這些建議經過進一步深化研究,相信未來有望可以落實在特區具體的施政,「愛國者治港」的力量和價值也能由此得到體現。

本屆政府其中一項大膽的革新,就是將原有的立法會特首答問會,改為互動交流答問會。與過往答問會最大的不同,在於行政長官在每場互動交流答問會之前,都預先與立法會主席協商,設立主題,讓會議可以凝焦討論這些議題,並展開行政長官與立法會議員之間的交流互動。

從首兩次互動交流答問會設立的議題看,都是以中共二十大報告為核心,就香港經濟、社會發展的重要議題展開討論。昨日的議題有三方面,第一個議題是探討香港在文化藝術產業發展,將為香港帶來的動力和機遇,回應二十大報告中提出的「推進文化自信自強」,激發文化創新,創造活力,以及國家「十四五」規劃支持香港建設成為中外文化藝術交流中心。

會議中圍繞這一議題的討論,碰撞出火花,將文化、體育與旅遊結合,並且協同大灣區各城市共同發展「一程多站」式的文化旅遊,將會是未來發展的其中一個方向,喜歡打功夫可到佛山,愛訪古城可到潮州,還可將香港的自然景觀、民俗文化和時尚流行文化結合起來,增加旅遊吸引力。

第二個議題是法治人才,回應二十大報告提出的推進法治中國建設,統籌推進國內法治和涉外法治。就此,多位議員提出,要把香港法律方面的優勢擴展至國際,建立法律人才培訓基地,提高香港國際法中心的地位。

第三個議題是應急安全,回應二十大報告中提出的担高公共安全治理水平,提高防災減災救災和重大突發公共事件處置的保障能力,加強國家區域應急力量建設。聚焦於處理好粵港澳三地法律法規,處理好跨地區救援等問題。

從總體上看,預先設立議題,可以讓互動交流答問題主題鮮明,焦點集中,讓行政立法之間可就香港需要應對和解決的具體問題,展開討論,有前瞻性和建設性,討論出的一些方向,未來仍可以進一步深化做政策研究,形成政策措施。

而且,預設主題,並且預先作出公告,也可以讓議員們有充足的時間深入思考相關議題,聆聽社會和各行各業的聲音,將議員的真知灼見和社會的民間智慧,透過互動交流答問會,傳遞給特首,具有集思廣益的作用。

相比之下,過去的特首答問會顯得較散亂,沒有明確的主題和方向,議員們只就一些日常事務,甚至只是新聞焦點,向特首提問,容易出現繁瑣細碎,缺少方向的弊端。而且,在答問會沒有明確方向的情況下,往往會變成議員搏曝光的場合,言語越尖銳、出位,就越來引起媒體注意,娛樂性有餘,而建設性不足,令市民失望。

有些人擔心,改革後的行政長官互動交流答問會,聚焦於預設議題的討論,會削弱議會對社會普遍關注的重大議題的討論,削弱議會對政府的監督功能。而實際上,這種擔心並無必要,昨日的會議上,就有關注勞工權益的議員,就輸入外地勞工政策,向特首提問,證明議員仍然可以就社會關注的議題與特首互動交流,也有足夠的空間對不符民意的政策措施提出疑問。

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